十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指導性政策出臺 環(huán)境監(jiān)測行業(yè)迎東風

技術(shù)日新月異，科技成為向好、向快發(fā)展的關(guān)鍵引擎。環(huán)境生態(tài)領(lǐng)域也不例外，利用各類監(jiān)測設備進行生態(tài)監(jiān)測，這是環(huán)境“保衛(wèi)戰(zhàn)”的有力措施。當前我國生態(tài)環(huán)境雖有大幅改善，但仍面臨著新興領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)測技術(shù)薄弱的困境，因此還需進一步探索。

近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，為下一步生態(tài)環(huán)境監(jiān)測作出詳細規(guī)劃、指導，加快建立完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，夯實生態(tài)環(huán)境保護的基石。

《規(guī)劃》將按照“一張藍圖”“兩大建設”“三個導向”“四項提升”的總體思路入手布局，提出8大業(yè)務領(lǐng)域、3大支撐保障共11項重點任務。其中，監(jiān)測業(yè)務方面，《規(guī)劃》從八大方面入手，進行多方位的社會監(jiān)測，包括：一是加快開展碳監(jiān)測評估；二是重點拓展大氣顆粒物組分和光化學監(jiān)測，加強污染來源解析；三是增強地表水環(huán)境監(jiān)測；四是完善土壤和地下水監(jiān)測；五是健全海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，以近岸海域為重點，覆蓋管轄海域；六是推進聲、輻射和新污染物監(jiān)測；七是開展生態(tài)質(zhì)量指數(shù)(EQI)監(jiān)測評價；八是強化污染源和應急監(jiān)測。

另外，《規(guī)劃》明確到2025年，完成“四個一”具體目標，即“一張網(wǎng)”智慧感知，“一套數(shù)”真實準確、“一體化”綜合評估、“一盤棋”順暢高效。“四個一”目標簡單來說，包括社會監(jiān)測體系和監(jiān)測技術(shù)兩方面內(nèi)容。從社會監(jiān)測體系來看，即形成政府、企業(yè)、公眾一體化“大監(jiān)測”格局，推動以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)測監(jiān)管體系基本形成，監(jiān)測數(shù)據(jù)精確、真實，監(jiān)測評價制度基本健全。從監(jiān)測技術(shù)方面來看，即增強新技術(shù)融合能力，生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化監(jiān)測系統(tǒng)基本建立。

《規(guī)劃》已經(jīng)指明方向，具體措施如何開展？生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司給出答案。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司將從4個方面實施任務：一是逐級逐項分解落實任務，細化重點領(lǐng)域清單，加強情況跟蹤評估；二是拓展資金渠道，保障監(jiān)測能力建設與運行；三是強化信息公開，完善監(jiān)測結(jié)果和監(jiān)測活動公開機制；四是注重宣傳引導，搭建多種形式公眾交流互動平臺，宣揚監(jiān)測系統(tǒng)先進典型。

回顧我國“生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)”的歷程和成果。十一屆三中全會開始，環(huán)境保護逐漸步入正軌；改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展壯大；十八大以來，生態(tài)環(huán)境保護融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，綠色發(fā)展成效不斷顯現(xiàn)。

如今，《規(guī)劃》發(fā)布，將重點放在監(jiān)測技術(shù)、設備、系統(tǒng)上，突出環(huán)境監(jiān)測儀器設備、大數(shù)據(jù)技術(shù)的融合應用，實現(xiàn)環(huán)境應急響應靈敏、污染追蹤靈敏。這一政策補齊了碳監(jiān)測技術(shù)短板，構(gòu)建現(xiàn)代化智慧監(jiān)測系統(tǒng)，打造高質(zhì)量環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)能力標準化。此外，《規(guī)劃》的發(fā)將環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域推上新的風口，環(huán)境領(lǐng)域技術(shù)儀器制造商將面臨著新一輪機遇，國產(chǎn)監(jiān)測儀器希望無垠。