黨的二十大報告提出,打造宜居、韌性、智慧城市,這是新時代新征程城市發(fā)展的戰(zhàn)略要求。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),建設(shè)城市地下管網(wǎng)是城市的“里子”工程。為了進(jìn)一步做好“里子”,地下管網(wǎng)改造成為城市更新工作中的一項重點任務(wù)。
1、 關(guān)于開展城市更新示范工作的通知
2、 建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作實施方案的通知
3、 關(guān)于加強(qiáng)城市地質(zhì)安全風(fēng)險防控的通知
4、 關(guān)于開展城市更新示范工作的通知
01
國家層面 | 政策出臺助力
2018年1月
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》,提出:深入推進(jìn)城市生命線工程建設(shè),積極研發(fā)和推廣應(yīng)用先進(jìn)的風(fēng)險防控、災(zāi)害防治、預(yù)測預(yù)警、監(jiān)測監(jiān)控、個體防護(hù)、應(yīng)急處置、工程抗震等安全技術(shù)和產(chǎn)品。
2019年11月
國務(wù)院安委會辦公室制定了《國家安全發(fā)展示范城市評價細(xì)則(2019版)》,明確指出增加城市總體規(guī)劃及防災(zāi)減災(zāi)等專項規(guī)劃;評價內(nèi)容包括:制定城市國土空間總體規(guī)劃(城市總體規(guī)劃);制定綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、安全生產(chǎn)規(guī)劃、防震減災(zāi)規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、防洪規(guī)劃、職業(yè)病防治規(guī)劃、消防規(guī)劃、道路交通安全管理規(guī)劃、排水防澇規(guī)劃等專項規(guī)劃和年度實施計劃;對總體規(guī)劃和專項規(guī)劃進(jìn)行專家論證評審和中期評估。
2021年9月
國務(wù)院安委會辦公室引發(fā)《城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)指南(試行)》(安委辦函〔2021〕45號),該指南在梳理總結(jié)各城市安全現(xiàn)狀和共性問題基礎(chǔ)上,吸收了上海、南京、深圳、合肥、佛山、成都、杭州、煙臺、東營等城市安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警實踐的成果經(jīng)驗,著眼可推廣、可復(fù)制、可持續(xù),力求突出前瞻性、實用性、操作性,明確城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)內(nèi)容以及配套機(jī)制保障要求,突出平臺建設(shè)中的政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部門分工協(xié)作,確保不斷提升城市安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力和水平。
2022年10月
國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會、國家防汛抗旱總指揮部印發(fā)《關(guān)于切實加強(qiáng)城市安全工作的通知》,要求各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位深刻吸取近期一些城市因強(qiáng)降雨和安全生產(chǎn)問題發(fā)生的重大事件事故教訓(xùn),有效防范化解重大安全風(fēng)險,有力維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
2023年5月
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹表示,在深入推進(jìn)試點和總結(jié)推廣可復(fù)制經(jīng)驗基礎(chǔ)上,我國將全面啟動城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程。
倪虹說,開展城市基礎(chǔ)設(shè)施普查,建立覆蓋地上地下的城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫,找準(zhǔn)城市基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險源和風(fēng)險點,編制城市安全風(fēng)險清單。
02
地方層面 | 出臺響應(yīng)落實
2019年9月26日
北京市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實施意見》的通知(京政辦發(fā)〔2019〕17號),提出:強(qiáng)化供氣、供電、供熱、給水、排水、通信、交通等城市運行領(lǐng)域安全監(jiān)測,推進(jìn)城市生命線系統(tǒng)預(yù)警控制自動化。
2021年5月31日
浙江省發(fā)展改革委、浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《浙江省應(yīng)對氣候變化“十四五”規(guī)劃》的通知(浙發(fā)改規(guī)劃〔2021〕215號),要求:逐步提升供電、排水、燃?xì)狻⑼ㄐ诺瘸鞘猩€系統(tǒng)建設(shè)運行標(biāo)準(zhǔn),保障基礎(chǔ)設(shè)施在極端天氣氣候條件下平穩(wěn)安全運行。
2021年4月30日
上海市人民政府印發(fā)《上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市安全風(fēng)險防控的意見》(滬府發(fā)〔2021〕3號),要求:加大城市生命線系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期維護(hù)管理力度,推動基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫融合建設(shè),強(qiáng)化與市政設(shè)施配套的安全設(shè)施建設(shè)。
2022年5月4日
深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)《城市生命線工程安全建設(shè)工作方案》的通知,工作目標(biāo):以城市生命線工程安全建設(shè)為引領(lǐng),突出重點、分步實施,堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管,做到全面感知、全面接入、全面監(jiān)控、全面預(yù)警,打造“陸海空天地”一體化的城市安全風(fēng)險感知體系。
2022年5月31日
江蘇省省城市生命線安全工程建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在南京召開2022年第二次工作調(diào)度會。
會議強(qiáng)調(diào):各試點城市要深入學(xué)習(xí)貫徹全國城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程現(xiàn)場會精神,聚焦7個風(fēng)險場景,強(qiáng)化“綜合監(jiān)管”,推動“智慧監(jiān)測”,打造城市安全監(jiān)管“江蘇方案”;要堅持問題導(dǎo)向破解工作難題,加快推進(jìn)安全風(fēng)險評估、智慧監(jiān)測,重點聚焦數(shù)據(jù)匯聚整合、脫密脫敏,按期完成各項任務(wù),確保接入省級監(jiān)管系統(tǒng);要壓實責(zé)任鏈條形成強(qiáng)大合力,在資金保障、技術(shù)支撐上大力支持,謀劃相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新,為城市生命線安全運行提供強(qiáng)勁動力。
2023年6月25日
浙江省城市生命線安全工程現(xiàn)場會在柯橋召開。省、市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,城市運行領(lǐng)域有關(guān)單位代表等齊聚一堂,交流各地推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)經(jīng)驗,共同探討如何通過數(shù)字化手段,及早發(fā)現(xiàn)、管控風(fēng)險隱患,并強(qiáng)調(diào)管理過程中以“人防”為主的理念,切實提高城市安全保障能力、維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。
2023年
河南省印發(fā)《河南省城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)三年行動方案(2023—2025年)》,明確了要加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程(以下簡稱城市生命線安全工程)建設(shè),保障城市安全有序運行。